各县(区)交通运输局,局属二层机构,市交通运输局管辖各工程建设办公室:

2017年11月27日22时56分,在桂林市永福县广福乡矮岭村潮水屯3号铁路段,一辆货车因操作不当从高架桥跌落铁轨旁,与K315(西安—南宁)火车相刮碰,造成机车脱轨中断行车。事故造成1名旅客受伤,2名列车工作人员轻微擦伤。

事故发生后,自治区领导作出重要指示批示,为落实自治区领导批示精神,各单位要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,全面排查整治全市交通运输行业涉铁路沿线安全隐患,防范重特大事故发生。根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于开展铁路沿线安全整治的紧急通知》(桂安委办〔2017〕162号)和《广西壮族自治区交通运输厅关于印发全区交通运输行业开展铁路沿线安全整治工作实施方案的通知》(桂交安监发〔2017〕174号)精神,我局制定了《全市交通运输行业开展铁路沿线安全整治工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织落实。

 

 

 

                            河池市交通运输局

                             201815

 

 

全市交通运输行业开展铁路沿线

安全整治工作实施方案

 

为吸取“11·27”事故教训,全面加强全市交通运输行业涉铁路沿线设施的安全管理,保障公路、铁路行车安全,防范涉铁路交通重特大事故,保持安全生产形势稳定,制定本方案。

一、总体要求

结合自治区党委、政府和市委、政府以及自治区交通运输厅关于安全生产工作的决策部署,进一步强化安全生产责任落实,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,全面排查全市交通运输行业涉铁路沿线安全隐患,彻底整治一批重大事故隐患,问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人,严格落实安全生产责任和措施,坚决防范重特大事故发生,有效遏制较大事故,努力减少一般事故,为人民群众营造良好的交通运输出行环境。

二、检查时间与范围

(一)检查时间:2017年12月至2018年1月底。

(二)检查范围:对全市交通运输行业涉铁路沿线设施实现“全覆盖”(包括公路与铁路立交、公路铁路平交口、公路与铁路并行(含高于铁路)路段、铁路周边的公路运输站场、铁路周边交通运输行业其他涉及领域等)。

各单位要组织对本辖区或本行业(领域)内所有涉及以上内容的设施开展全面自查并加强检查,同时对下级单位、部门的开展检查情况进行全面督查。市局将适时组织督查组对各单位开展铁路沿线安全整治情况进行督查。

三、排查整治内容及要求

(一)各单位要迅速开展公路(负责管、养、建)沿线涉铁路设施的交通安全隐患排查整治。对所有涉铁路的公路与铁路立交桥、公路铁路平交口、公路与铁路并行(含高于铁路)路段及各种危及铁路交通的安全隐患进行排查整治,重点排查涉铁路的桥梁、隧道、公路、道口以及与铁路相邻的建构筑物安全隐患。对上跨桥上跨主体及引道部分、并行路段公路铁路防撞设施、防拋网、限重限速标志等进行检查,同时排查下穿铁路的公路路侧防护设施、限高门架、限高限速标志等设施是否按标准规定设置,是否齐全有效,对不符合安全要求或缺失的安全设备设施及时补充完善。要重点做好以下4个方面工作:

1.严格执行《公路养护技术规范》《公路桥涵养护规范》和《公路桥梁养护管理制度》,系统掌握立交桥技术状况,制定相应养护对策,及时排查整治缺损等隐患,保持设施和通视良好,排水畅通。

2.加强日常管理维护。对所有上跨公路—铁路桥、下穿铁路桥公路段、铁路公路交叉闸口等与铁路有关的部位,必须明确权属部门,建立定期巡查机制,加强日常管理维护,及时整治安全隐患;保持桥面和排水设施畅通,桥面水应按规定方向和地点排出,防止桥面水向下溢流、渗漏。加强对桥孔的检查和管理,桥跨下不能被任意占用或违章堆物,发现问题及时处理。

3.保持桥梁防撞墙、护栏、防抛网、防落设施、标志标线清洁完好,及时维护,使之处于良好状态;对金属护栏和防抛网应按养护规范要求每年进行保养,防止锈蚀损坏。

4.对辖区内由铁路部门负责建设并移交给公路部门管养的公铁立交桥进行全面检查,如仍存在应由铁路部门负责整改的安全隐患、质量缺陷等问题,应尽快去函督促铁路部门按有关要求及规定及时整改完善,确保立交桥安全运营。

(二)各相关单位要加强对通行机动车的管理和车辆驾驶员的安全培训,组织开展超重超速车辆通行上跨铁路桥梁专项行动,整治不按规定要求通行铁路道口、私设道口等行为。加大路面监管,严厉打击机动车三超行为,釆取切实有效措施,严禁超重、超速车辆通行涉铁路交通设施,确保上跨铁路的公路桥梁和公路下穿铁路的铁路桥梁安全,保障客运、货运车辆安全出行。

(三)各相关单位要切实加强邻近铁路施工的安全管理。所有与铁路有关联的施工必须与铁路部门签订安全协议,并按有关规定设置好防护设施;所有邻近铁路施工的建设业主和施工单位,必须按照审查通过的施工组织方案进行施工,严防施工材料、工机具因掉落、风吹等侵入铁路线路,严禁无关人员不按管理规定随意出入,危及行车安全。

(四)港口管理部门要加强铁路接驳港口运输的安全管理工作,重点加强危险化学品、站场货物装卸过程管理,确保接驳港口运输的铁路运行安全。

四、实施步骤

(一)自查自纠阶段(2017年12月-2018年1月20日)。各单位必须对本单位涉铁路沿线设施进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准,认真检查要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工及群众监督,请各单位于1月20日前将隐患清单和整改落实情况报当地安全监管部门和行业管理部门备案(各县、区运管局、公路所、港航所将隐患清单和整改落实情况分别报送市运管处、公路处、港航局,市运管处、公路处、港航局汇总后报送市局综合运输和安全监督科,以便汇总上报自治区交通运输厅)。

(二)监督检查和整治阶段(2018年1月20日-2018年1月底)。各单位按照管辖权限和项目安全监督范围,结合隐患排查治理情况,在自查自纠基础上,对涉铁路沿线设施的部位进行对表核查,实现全覆盖。对检查发现的违法违规行为,要依法追究法律责任;对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强联合执法和协调;对发现的事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改;对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。对弄虚作假、工作落实不到位,存在违法违规行为的单位(项目)将按照《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西交通运输安全生产重点监管名单管理实施细则的通知》(桂交安监发〔2014〕150号)和《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西公路水运工程建设质量安全违法违规行为信息公开实施细则的通知》(桂交安监发〔2016〕128号)等文件规定,将相关单位(项目)列为重点监管拟定名单。请各单位于2018年2月5日前形成港航、道路运输、公路、交通工程建设监督检查报告及生产经营单位(项目)处理清单(各县、区运管局、公路所、港航所将处理清单分别报送市运管处、公路处、港航局,市运管处、公路处、港航局汇总后报送市局综合运输和安全监督科,以便报送自治区公路管理局)。

(三)重点督查和巩固阶段(2018年3月)。根据监督检查报告及单位(项目)处理清单,市局将适时统筹组织市运输管理处、公路管理处、港航管理局、交通工程质量监督站分别对道路运输、普通公路(负责管养)、港航、交通工程建设等领域涉铁路沿线安全整治工作进行重点监督检查。对弄虚作假、工作推进不得力、不按时完成任务和材料上报、工作落实不到位的交通运输部门或建设项目采取通报、约谈、挂牌、停工整改等措施,请各单位于2018年3月20日前分别形成重点监督检查报告送市局综合运输和安全监督科汇总(各县、区运管局、公路所、港航所将重点监督检查报告分别报送市运管处、公路处、港航局,市运管处、公路处、港航局汇总后报送市局综合运输和安全监督科),以便上报自治区公路管理局。

五、工作要求

(一)加强领导,严肃落实。各单位要充分认识此次全市铁路沿线安全整治工作的重大意义,要高度重视,通过集中人员、抽调专家等方式,倒排工作时间,责任到人,确保按时按质完成任务。各单位主要负责人是安全生产大检查的第一责任人,对本单位涉铁路沿线安全整治检查工作负总责,主要负责同志要切实担起责任,亲自参加并组织开展好督导检查工作。

(二)精心组织,稳步推进。各单位要结合实际,制定铁路沿线安全整治工作实施方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保铁路沿线安全整治工作全面彻底、不走过场。要以此次检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。请各单位于2018年3月25日前将整治工作情况和总结报市局综合运输和安全监督科。各单位要明确专人负责信息联络和材料报送工作,按时报送有关材料,向上级主管部门报送的材料须经单位主要领导或分管领导签字确认。

(三)深入检查,及时整改。各单位要把安全检查与“打非治违”和严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见;对存在重大隐患的,要依法停产整顿,严厉打击危害铁路沿线安全的违法行为,同时对整改落实情况进行跟踪督查。

(四)轻车简从,严肃纪律。各单位在全面检查基础上,要釆取“四不两直”、突击检查、随机抽查、回头检查、交叉检查等方式,深入开展督查检查;对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究有关单位和人员的责任,因责任和措施落实不到位导致事故发生的,将依法严惩。

联系人:李佩林,电话:0778-2296447,电子邮箱: hcsjtjyak126.com。

 

 

公开方式:主动公开


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