各县(区)交通运输局,局属二层机构、机关各科室:

现将修订完善的《河池市道路运输突发事件应急预案》印发给你们,请认真组织学习和演练,并进一步完善相关预案。

请市运输管理处督促全市道路运政机构在进一步完善相关应急预案,同时督促指导全市客货运企业完善相关应急预案,组织对预案进行审定,按规定报备。

 

 

河池市交通运输局

20171213

 

   

河池市道路运输突发事件应急预案

 

河池市交通运输局

20171213



1 适用范围

本预案适用于河池市境内跨县级行政区划的,或超出事发地县级交通运输主管部门处置能力的,或河池市人民政府、自治区交通运输厅责成的,需要由自治区交通运输厅负责处置的I级、II级、Ⅲ级道路运输突发事件应急工作,以及需要由河池市交通运输局提供道路运输保障的其它紧急事件。

本预案所称道路运输突发事件指河池市境内发生的道路运输事故、道路运输站场运营事故,以及由于自然灾害、公共卫生、社会安全等突发事件引发,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、严重社会危害,危及人员生命安全,或由于社会经济异常波动所造成的重要物资、旅客运输紧张,需要河池市交通运输局提供道路运输应急保障的紧急事件。

2 组织体系及职责

2.1 应急组织机构

河池市道路运输突发事件应急组织机构由河池市交通运输局应急管理工作领导小组(以下简称“应急领导小组”,下设应急领导小组办公室、应急工作组、咨询专家组、现场工作组)和河池市道路运输应急指挥部(以下简称“道路运输应急指挥部”,下设道路运输应急指挥部办公室、应急工作组、现场工作组)共同组成。

 

河池市道路运输应急组织体系图

2.2 道路运输应急指挥部

道路运输应急指挥部设在河池市运输管理处,由河池市运输管理处主任任指挥长,由分管运输的领导任副指挥长、相关部门负责人为成员。

道路运输应急指挥部职责如下:

1)根据突发事件相关信息,判定事件等级,及时向应急领导小组办公室报送突发事件信息,并提出启动、调整或终止道路运输突发事件Ⅲ级预警和Ⅲ级应急响应的建议;

2)突发事件达到I级由交通运输部或自治区人民政府直接指挥时,根据上级应急指令执行相应的应急行动;突发事件达到Ⅱ级由自治区交通运输厅或河池市人民政府直接指挥时,根据上级应急指令执行相应的应急行动;

3)在Ⅲ级道路运输突发事件预警或应急响应状态下,按应急领导小组指令执行相应的应急行动;

4)突发事件虽未达到Ⅲ级,但超出事发地县级交通运输主管部门的处置能力时,负责相应的指导和协调工作;

5)根据应急领导小组的指令派员参加现场工作组;

6)审定本部门相关应急预案及其政策、规划;

7)审定本部门应急工作经费预算;

8)审定本部门应急资金补助和应急征用资金补偿方案;

9)协调其他相关事项。

2.3 道路运输应急指挥部办公室

道路运输应急指挥部办公室主任由河池市运输管理处分管应急工作领导担任,成员由处综合科、运管科、安监科、稽查科、财务科、维修科、培训科、宣传科等相关业务科室和河池市运输管理处金城江区直属管理局负责人组成。

日常状态主要职责:

1)组织制定、修订道路运输应急保障专项预案,拟定相关政策,并指导各县道路运输管理机构及道路运输企业应急预案体系建设;

2)负责搜集、分析、核实和处理道路运输突发事件相关信息,并初步判定事件等级,及时向道路运输应急指挥部提出启动、调整或终止预警状态或应急响应的建议;

3)负责制定应急运力储备、管理的指导意见,掌握应急储备运力的分布情况;

4)负责制定道路运输行业应急队伍的规划、建设和管理的指导意见;

5)负责制定全市道路运输应急保障宣传、培训和演练计划并组织实施;指导县级道路运输管理机构和运输企业制定道路运输应急管理工作的宣传、培训和演练计划,并督促实施;

6)负责编制年度应急工作经费预算草案;

7)负责对年度突发事件应对工作总结分析;

8)应急结束后,负责组织总结评估工作,并编写总结评估报告;

9)负责道路运输应急指挥部日常管理工作。

应急状态下的主要职责:

1)组织处机关科室人员24小时值班,收集、研判、核实和处理突发事件相关信息,及时向道路运输应急指挥部提出启动、调整或终止应急响应或预警状态的建议;

2)负责传达、贯彻道路运输应急指挥部的决策部署;

3)按照道路运输应急指挥部的指示召开有关会议、制发文件;

4)负责应急处置日志记录、会议组织及记录,编写应急工作日报;

5)承办道路运输应急指挥部交办的其他工作。

2.4 应急工作组

应急工作组由局机关各科室组建,在启动Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级应急响应或红色、橙色、黄色预警时应急工作组自动成立,在道路运输应急指挥部领导下开展相应的应急处置工作。主要包括以下5个应急工作组:

1)综合组

由处分管综合科的副主任任组长,综合科主要负责人任副组长,处应急办成员组成,具体负责后勤服务、宣传报道、总结评估、通信保障、经费保障等工作。

主要职责包括:负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作;协助河池市交通运输局应急工作组做好新闻宣传工作,向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况,宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹;对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结,提出下一步工作建议;负责审核和划拨应急工作经费、应急资金补助、应急征用或调用资金等。

2)客运组

由处分管运管科的副主任任组长,运管科主要负责人任副组长,成员由处运管科、安监科、维修科、稽查科有关人员组成,具体负责市内客运运力的组织、协调和安排等工作。

主要职责包括:收集和报送信息,向道路运输应急指挥部提供处置事件的合理化建议;负责和突发事件发生地交通运输部门联系、协调,与应急领导小组办公室沟通信息;根据需要组织专家评审运输保障处置的技术方案;组织、协调河池市客运运力应急队伍调度;协助综合组编写总结评估报告。

3)货运组

由处分管运管科的副主任任组长,运管科主要负责人任副组长,成员由处运管科、安监科、维修科、稽查科有关人员组成,具体负责货运运力的组织、协调和安排等工作。

主要职责包括:收集和报送信息,向道路运输应急指挥部提供处置事件的合理化建议;负责和突发事件发生地交通运输部门联系、协调,与道路运输应急指挥部办公室沟通信息;根据需要组织专家评审运输保障处置的技术方案;组织、协调本河池市货运运力应急队伍调度;协助综合组编写总结评估报告。

4)维稳工作组

由处分管综合科的副主任任组长,综合科主要负责人任副组长,成员由处综合科、运管科、安监科、稽查科、财务科、维修科、培训科、宣传科等相关业务科室和河池市运输管理处金城江区直属管理局负责人组成。具体负责配合处置交通运输行业非正常上访等群体性事件。

主要职责包括:负责收集信息,关注事态发展,向道路运输应急指挥部提出工作方案和建议;配合相关部门迅速控制现场,平息事态,开展疏导、劝解工作;协助局维稳工作组向河池市维稳办、信访联席办报送现场工作信息;协助局新闻宣传组及时向社会公众发布应急处置和维稳工作宣传信息;及时向道路运输应急指挥部报告工作情况,配合综合组编写总结评估报告等。

5)安全保障组

由处分管安监科的副主任任组长,安监科主要负责人任副组长,成员由处运管科、安监科、稽查科、维修科、培训科等相关业务科室和河池市运输管理处金城江区直属管理局负责人组成。负责协助处理道路运输安全事故应急工作。

主要职责包括:负责收集、研判、核实和处理道路运输安全事故相关信息;参与修订全市道路运输保障应急预案,参与指导地县级道路运输保障应急预案建设;参与组织协调道路运输事故的抢险救援和调查处理工作,参与组织协调道路运输事故抢险救援应急资源征用或调集;指导全市道路运输行业制定道路运输安全事故应急宣传、培训和演练计划,并督促实施;道路运输安全事故应急结束后,负责组织总结评估工作,并编写总结评估报告。

2.5 现场工作组

现场工作组由道路运输应急指挥部根据事件的性质、严重程度、影响范围及其他因素成立,其人员构成由道路运输应急指挥部根据事件类型确定。主要职责:

1)参与、指导事发地交通运输主管部门组建的现场指挥机构工作,及时向道路运输应急指挥部报告现场有关情况;

2)组织专家提供技术支持;

3)现场调度跨县级道路运输管理部门应急队伍、运输装备等。

3 运行机制

3.1 信息处理与报送

3.1.1 建立信息共享机制

1)道路运输应急突发事件监测内容包括可能诱发或导致河池市境内客、货运站场等发生长时间拥堵或瘫痪,基础设施和运输装备发生重大损毁,威胁生产人员及乘客生命安全,运输货物发生重大损失、重大环境污染的自然灾害信息、道路运输安全信息、卫生信息及社会安全信息。

2)建立部门信息快速通报与联动共享机制,明确各相关信息来源部门的日常应急管理机构名称和联络方式。

3.1.2 信息采集

道路运输突发事件现场信息主要事发地道路运输管理机构及事发车辆所属运营公司负责采集并上报。

采集内容包括:

1)事件基本信息

事件发生的时间、地点、原因、类型、等级、影响范围,现场环境状况,潜在危险、事态发展趋势等。

2)事件造成影响信息

伤亡及失踪人数、污染程度、交通基础设施损毁情况、运输装备损毁情况。

3)应急处置措施及投入信息

采取的应急处置措施、投入的机械设备种类及数量、投入的运输装备种类及数量、投入的应急物资种类及数量等。

4)应急处置效果信息

抢救人员数量、疏散人员数量、抢运物资种类及数量、抢救财物价值等。

3.1.3 信息报送

各单位、各部门采集到相关信息后应立即组织人员进行研判,并按事件等级和时限报上级主管部门,并同时报送当地政府部门。

1I级突发事件,各级道路运输应急机构发现或接到报告后必须在1小时内上报至道路运输应急指挥部办公室。详细信息及分析结果必须在发现或接到报告后2小时内上报,并每天上报两次事件追踪信息。

道路运输应急指挥部办公室在接到I级突发事件信息后,必须立即报告应急领导小组办公室;详细信息及分析结果必须在接到报告后1小时内上报。

应急领导小组接到I级突发事件信息后,应在1小时内报告河池市人民政府及自治区交通运输厅应急机构。

2II级突发事件,各级道路运输应急机构发现或接到报告后必须在1小时内上报至道路运输应急指挥部办公室;详细信息及分析结果必须在发现或接到报告后2小时内上报至道路运输应急指挥部办公室,并每天上报一次事件追踪信息。

道路运输应急指挥部办公室在接到II级突发事件发生信息时,必须立即报告领导小组办公室;详细信息及分析结果必须在接到报告后2小时内上报。

应急领导小组在接到II级突发事件发生信息时,应在2小时内报告河池市人民政府及自治区交通运输厅应急机构。

3)Ⅲ级突发事件,各级道路运输应急机构发现或接到报告后必须在1小时内上报至道路运输应急指挥部办公室;详细信息及分析结果必须在发现或接到报告后2小时内上报至道路运输应急指挥部办公室,并每天上报一次事件追踪信息。

道路运输应急指挥部办公室在接到Ⅲ级突发事件发生信息时,必须立即报告领导小组办公室;详细信息及分析结果必须在接到报告后2小时内上报。

应急领导小组在接到Ⅲ级突发事件发生信息时,应在2小时内报告河池市人民政府及自治区交通运输厅应急机构。

4IV级突发事件,各级道路运输应急机构必须在事件发生后1小时内上报至道路运输应急指挥部办公室;详细信息及分析结果必须在事件发生后4小时内上报至道路运输应急指挥部办公室。

5)原则上突发事件信息上报采用逐级上报方式,事件紧急或其他必要情况下可越级上报。

6)信息报告方式可采用电话、传真、电子邮件等。原则上以书面报告为主,特殊情况不能按时以书面形式或电子邮件形式报告的,应先以电话等形式报告,待条件许可时再补充。以传真、电子邮件等形式报告的,在信息报出后必须进行电话确认。

7)对于情况不够清楚、要素不齐全的信息,要及时核实补充内容,并将后续情况及时补充上报;对事件处置的新进展、衍生的新情况要及时续报,特别严重事件的处置情况信息应每日两次续报,严重事件处置情况信息应每日一次续报。

3.2 预警

3.2.1 预警分

道路运输突发事件预警级别分为I级、II级、Ⅲ级和IV级,分别以红色、橙色、黄色和蓝色标示。

1 道路运输突发事件预警级别

预警

级别

颜色

标示

事件情形

I

红色

l  重要客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在48小时以上

l  发生重大自然灾害,或者重要物资缺乏、价格大幅波动严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活,或者其他突发事件需要紧急调配运力参与应急运输保障,且超出自治区交通运输主管部门运力组织能力

l  可能造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全,或可能造成100人以上重伤(或急性中毒)

l  可能造成特大环境污染

l  可能造成经济损失1亿元以上

l  其他超出自治区交通运输部门处置能力,需要由交通运输部提供应急运输保障的事件

Ⅱ级

橙色

l  可能导致重要客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在24小时以上

l  发生较大自然灾害,或者重要物资缺乏、价格大幅波动严重影响自治区经济整体运行和人民正常生活,或者其他突发事件需要自治区组织紧急调配运力参与应急运输保障

l  可能造成10-29人死亡或危及30-49生命安全,或可能造成50-99人重伤(或急性中毒);

l  可能造成重大环境污染

l  可能造成5000-10000万元直接经济损失

l  其他超出市级交通运输主管部门应急能力,需由自治区交通运输厅提供应急运输保障的事件

Ⅲ级

黄色

l  可能导致客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在20小时以上

l  发生各类突发事件可能导致一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在48小时以上

l  发生较大自然灾害或者其他突发事件需要市级道路运输管理部门紧急调配运力参与运输保障

l  可能造成3-9死亡或危及10-29人生命安全,或可能造成10-49人重伤(或急性中毒);

l  可能造成较大的环境污染

l  可能造成1000-5000万元直接经济损失

l  其他超出县级交通运输主管部门应急能力,需由市级交通运输主管部门提供应急运输保障的事件

IV

蓝色

l  可能导致一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在24小时以上

l  可能造成3人以内死亡或危及9人以下生命安全,或可能造成1-9人重伤(或急性中毒)

l  可能造成直接经济损失1000万元以下

l  需要紧急调配运力参与运输保障,但尚未超出县级交通运输主管部门运力组织能力

3.2.2 预警启动

1)红色预警由交通运输部或自治区人民政府负责启动和发布。

2)橙色预警由自治区交通运输厅或河池市人民政府应负责启动和发布。

3)蓝色预警由应急领导小组负责启动和发布,程序如下:

事件达到黄色预警级别标准,应急领导小组办公室提出启动黄色预警建议;

应急领导小组2小时内决定是否启动黄色预警,如决定启动,组长签发启动文件,明确启动的专项预案及范围,通过媒体对外发布应急启动相关信息,并报河池市人民政府和自治区交通运输厅;

道路运输应急指挥部、应急工作组按既定职责开展预警预防行动。

4)蓝色预警由县级交通运输主管部门负责启动和发布。

5)预警信息发布应包括:事件类别、事发地点、事发时间、事件影响范围、可能导致的后果、预计恢复时间、避险措施或绕行方案、发布机关等。

3.2.3 预警预防行动

1)红色、橙色、黄色预警行动

道路运输应急指挥部办公室应安排相关人员24小时值班,及时跟踪监测、研判预警信息,并及时向道路运输应急指挥部和应急领导小组报告信息,提出调整或解除预警建议;

应急工作组立即启动并开展防控工作;根据实际联系专家提供技术支持,指导和协调各有关方面开展预警预防及运力准备工作;及时向道路运输应急指挥部及相关部门通报信息;

事发地交通运输主管部门应加强重大危险源监控;协助公安交通管理部门做好交通管制工作;及时向道路运输应急指挥部报告事件进展情况。

2)蓝色预警行动

由县级交通运输主管部门实施预警预防措施。

3.2.4 预警级别调整和终止

1)红色预警由自治区人民政府或交通运输部负责调整和终止。

2)橙色预警由河池市人民政府和自治区交通运输厅负责调整和终止.

3)黄色预警由应急领导小组负责调整和终止,程序如下:

道路运输应急指挥部根据事件的变化情况,研判是否需要调整预警级别或终止预警,并向应急领导小组提出调整或终止预警建议;

应急领导小组如确认事态扩大,需上调预警级别,应向河池市人民政府和自治区交通运输厅报告;

应急领导小组确认事态减轻,需终止黄色预警,则由组长签发终止文件后对外宣布终止黄色预警;

④黄色预警终止后,应急领导小组办公室和道路运输应急指挥部办公室停止24小时值班制度;

⑤黄色预警启动后又启动Ⅲ级应急响应的,预警终止时间与响应终止时间一致,不再单独终止预警。

4)蓝色预警由县级交通运输主管部门负责调整和终止。

3.3 应急响应

3.3.1 事件分级

道路运输突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般)。

2 道路运输应急突发事件等级

事件级别

事件情形

I

(特别重大)

l  发生各类突发事件可能导致客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在48小时以上

l  发生重大自然灾害,或者重要物资缺乏、价格大幅波动严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活,或者其他突发事件需要紧急调配运力参与应急运输保障,且超出自治区交通运输主管部门运力组织能力

l  造成死亡(失踪)30人以上或危及50人以上的生命安全,或造成100人以上重伤(或急性中毒)

l  发生危险品运输事故,造成特大生态环境灾害

l  造成直接经济损失1亿元以上

l  其他需要交通运输部提供应急运输保障的事件

(重大)

l  可能导致客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在24小时以上

l  发生较大自然灾害,或者重要物资缺乏、价格大幅波动严重影响自治区经济整体运行和人民正常生活,或者其他突发事件需要自治区组织紧急调配运力参与应急运输保障

l  造成10-29人死亡(失踪)或危及30-49人生命安全,或造成50-99人重伤(或急性中毒)

l  发生危险品运输事故,造成重大环境污染

l  造成直接经济损失1亿元以下,5000万元以上

l  其他超出市级交通运输主管部门应急能力,需由自治区交通运输厅提供应急运输保障的事件

(较大)

l  发生各类突发事件可能导致客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在20小时以上

l  发生各类突发事件可能导致一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在48小时以上

l  发生较大自然灾害或者其他突发事件需要市级道路运输管理部门紧急调配运力参与运输保障

l  造成3-9人死亡(失踪)或危及10-29人生命安全,或造成10-49人重伤(或急性中毒)

l  发生危险品运输事故,造成较大环境污染

l  造成直接经济损失5000万元以下,1000万元以上

l  其他超出县级交通运输主管部门应急能力,需要市级交通运输主管部门提供应急运输保障的事件

IV

(一般)

l  发生各类突发事件可能导致一般客运站运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在24小时以上

l  需要紧急调配运力参与运输保障,但尚未超出县级交通运输主管部门运力组织能力

l  造成1-2人死亡(失踪)或危及3-9人生命安全,或造成1-9人重伤(或急性中毒)

l  造成直接经济损失1000万元以下

l  其他需要紧急调配运力参与运输保障,但尚未超出县级交通运输主管部门运力组织能力

3.3.2 分级响应

1)自治区人民政府或交通运输部负责I级突发事件应急响应启动和实施。

2)河池市人民政府和自治区交通运输厅负责Ⅱ级突发事件应急响应启动和实施。

3)市级交通运输管理部门负责Ⅲ级突发事件应急响应启动和实施。

4)县级交通运输主管部门局负责IV级突发事件应急响应启动和实施。

3.3.3 响应启动

1)道路运输应急指挥部办公室获取突发事件信息后,要对信息进行核实、并分析其影响范围及造成的损害,初步判断突发事件等级,并向道路运输应急指挥部提出建议。

2)道路运输应急指挥部判断突发事件等级达到I级、Ⅱ级标准,立即报告应急领导小组;应急领导小组确认后,立即报告河池市人民政府和自治区交通运输厅。

3)道路运输应急指挥部判断突发事件等级达到Ⅲ级标准,立即报告应急领导小组办公室或直报应急领导小组,并提出启动Ⅲ级响应建议,应急领导小组确认后,启动Ⅲ级应急响应,道路运输应急指挥部、道路运输应急指挥部办公室、应急工作组即进入应急状态,按既定职责开展应急响应行动。

3.3.4 应急处置

3.3.4.1 道路运输行车事故及站场运营安全事故应急处置

1)启动应急响应后,安全保障组、综合组立即自动启动,并按照既定职责开展应急处置;

2)道路运输应急指挥部根据事故情况派出现场工作组参与事故现场应急处置工作;

3)发生人员伤亡、中毒,或危及人员生命安全时,采取先期措施控制事态发展,协调卫生部门开展紧急医疗救助,急救车辆不足时安排车辆转送伤员或中毒人员;

4)发生危险化学品泄露或爆炸,造成环境污染时,立即协助公安部门疏散周边居民,协助环保部门、消防部门,开展应急处置,并根据情况联系危险化学品处置专家提供技术支持,联系危险化学品运输公司对发生泄露的罐体实施危险化学品转移;如需大量疏散时,应制定疏散方案,并实施紧急疏散;如需大量转送人员,则根据需要通过道路运输应急指挥部协调储备运力参与应急处置。

3.3.4.2道路运输应急保障处置

1)启动应急响应后,客运组或货运组、综合组立即自动启动,并按照既定职责开展应急处置;

2)根据事态发展,调派应急储备运力及相关应急队伍;储备运力不足时,动员、征用河池市内道路运输企业的社会运力参与应急;必要时向河池市人民政府和自治区交通运输厅提出援助申请。

3.3.5 响应终止

3.3.5.1响应终止判别指标

1)事件得到控制,危害消除,对周边地区构成的威胁得到排除,现场抢救活动(包括人员搜救、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等)结束;

2)恢复通行,交通拥堵逐渐缓解;

3)被紧急疏散的人员得到妥善安置或已经安全返回原居住地;

4)应急运输保障任务已完成。

3.3.5.2响应终止程序

1)自治区人民政府或交通运输部负责I级突发事件应急响应的终止。

2)河池市人民政府或自治区交通运输厅负责Ⅱ级突发事件应急响应的终止。

3)应急领导小组负责Ⅲ级突发事件应急响应的终止,程序如下:

现场工作组根据现场信息判断是否符合应急终止标注,并报道路运输应急指挥部;

道路运输应急指挥部确认突发事件符合应急终止判别指标,报应急领导小组办公室,经应急领导小组同意后终止Ⅲ级突发事件应急响应,并对外宣布。

4)县级交通运输主管部门负责IV级突发事件应急响应的终止。

3.4 应急征用

应急处置过程中需要征用设备、物资和运力等社会资源,由事发地交通运输主管部门提出申请或现场指挥部决定,并报当地人民政府批准实施。

征用物资、设备和运力到达现场后,由现场指挥部统一组织参与应急处置,并做好征用物资、设备和运力登记。

3.5 人员防护

进入有危险现场的救援人员必须采取安全防护措施,遵守有关施救安全操作规程和安全法规,加强自我保护,确保自身安全。

现场指挥部应根据不同类型的突发事件为救援人员提供安全防护装备,并发放使用说明;现场指挥部要掌握进入现场处置人员的作业时间,随时监控现场作业人员的安全状况,一旦情况发生变化,有可能危及应急救援人员安全,应命令相关人员撤出。

3.6 新闻发布

为充分保障社会公众的知情权和监督权,道路运输突发事件应急处置过程中,各级应急机构应根据事权适时召开新闻发布会,及时、客观公布相关信息,使社会公众了解事情真相并澄清相关不实报道。

1I级突发事件新闻发布,由自治区人民政府、交通运输部或其指定机构负责组织。

2)Ⅱ级突发事件新闻发布,由河池市人民政府或自治区交通运输厅成立的新闻宣传组负责组织,河池市交通运输局应急领导小组及道路运输应急指挥部应积极配合。

3)Ⅲ级突发事件新闻发布,由市级交通运输主管部门负责,道路运输应急指挥部、事发地道路运输应急指挥部及事发运营公司应积极配合。

4IV级突发事件新闻发布,由县级交通运输主管部门负责。

5)新闻发布内容包括:事发时间及地点、事件原因、事件性质及影响范围;事件造成的人员伤亡情况、财产损失情况及环境污染情况;已经采取的应急处置措施及抢险救援方案、存在的困难及下一步应对措施;应急过程中投入的人、财、物规模及达到的应急效果等。

6)各级道路运输应急机构应设立相应的新闻发言人。

4 后期处置

4.1 征用补偿

1)应急处置过程中征用的设备、物资和人员应给予补偿,补偿标准应按照国家、自治区、河池市的有关规定或参考市场价格执行。

2)事发地人民政府负责相应级别的道路运输应急保障资源的征用补偿工作。

道路运输应急行动结束后,由被征用单位(人)向交通运输主管部门递交应急征用补偿申请书,并提供征用证明,被征用物资、设备、运输工具损毁证明,经营性设备及运输工具日常经营收益证明。

交通运输主管部门接到补偿申请后,按规定发出行政补偿受理通知书,并结合有关征用记录和事后调查评估的情况,对补偿申请予以审核,审核通过后,发出应急征用补偿通知单,并按有关规定予以补偿。

4.2 总结评估

1I级突发事件应急总结评估,由交通运输部或其指定机构负责。

2)Ⅱ级突发事件应急初步总结评估,由河池市人民政府或自治区交通运输厅负责,道路运输应急指挥部应积极配合。

3)Ⅲ级突发事件应急初步总结评估由综合组负责,在应急结束后10个工作日内向道路运输应急指挥部办公室提交初步总结评估报告,道路运输应急指挥部办公室应在20个工作日内完成审核并提交局应急总结评估组或应急领导小组办公室。

3IV级应急响应的总结评估工作由负责启动的应急管理机构负责,在应急结束后30个工作日内报道路运输应急指挥部办公室备案。

4)总结评估报告内容包括:事件原因、性质、影响、后果、责任;预测预警的及时和准确性、预防措施和应急措施的有效性、应急决策的科学性、指挥和行动协调能力、应急保障能力、现场处置能力、危机公关能力、恢复重建方案可行性;应急过程中投入的人、财、物规模及达到的应急效果;应急处置中的正面经验和负面教训;应急预案执行过程中存在的问题、改进建议;预防类似事件发生的措施建议等。

5 应急保障

5.1 应急运力保障

道路运输应急指挥部办公室应选择市内规模较大的客货运输企业,通过签订协议等形式建立应急储备运力,并建立配套管理制度,保证储备运力随时可调配参与应急保障。

运输车辆选择时,应注意按照客运车辆和货运车辆分别选择一定量的大、中、小型车辆,使储备运力结构合理,并配备必要的油罐车以保障紧急运输用油。

参与应急运输的驾驶员、乘务员、维修员及管理人员必须取得相应从业资格;应急运输车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准,车辆使用年限不超过5年,或行驶里程不超过15万公里;运输人员包括现场管理人员、驾驶员、押运员和装卸员,年龄原则上控制在2055岁之间、身体健康、政治素质高等;所属单位应强化日常养护与保养,保持应急运输车辆处于良好的技术状况,并建立技术档案,及时掌握技术状况。

各级道路运输应急管理机构应结合所辖区域内突发事件的特征确定相应的应急运力储备,数据资料应每半年更新一次,并报上级交通运输应急管理机构备案。

在发生Ⅲ级以上突发事件时,道路运输应急指挥部统一调度储备运力,组织实施应急运输保障;在发生Ⅱ级突发事件时,可由河池市人民政府或自治区交通运输厅统一调度储备运力;在发生I级突发事件时,可由自治区人民政府或交通运输部统一调度储备运力。

5.2 应急资金保障

1)道路运输应急指挥部办公室每年应编制应急资金预算,并纳入部门预算。

2)按照分级负担的原则,市、县级交通、道路运输应急机构应编制本级应急资金预算,并纳入本部门财政预算。

3)应急资金主要包括开展宣传、教育、培训和演练等日常工作所需经费,应急设备物资储备经费,应急指挥场所及其应急平台的建设和维护资金,应急管理和应急技术研究、开发经费等。突发事件发生后应急处置资金由道路运输应急指挥部根据实际情况申请政府财政专项应急经费支付。

4)应急资金必须专款专用。

5.3 宣传、培训与演练

道路运输应急指挥部办公室应制定宣传、培训与演练计划,并组织实施。通过宣传、培训和演练,增强员工的预防、避险、自救、互救、减灾等忧患意识和社会责任感,提高对突发事件的防范意识和应对能力;通过组织演练,检验预案的可操作性以及各有关部门的协同配合和专业保障能力,提高应急队伍的快速反应和协作能力。

6 附件

附件1:道路运输应急指挥部及办公室成员联系表

附件2:全市道路运输行业货运应急队伍汇总表

附件3:全市道路运输行业客运应急队伍汇总表

    附件4关于调用XX县(市、区)运管局应急运力的通知


附件1

道路运输应急指挥部及办公室成员联系表

职务

人员

职务

联系方式

一、道路运输应急指挥部

指挥长

韦善文

市交通运输局副局长、市运管处主任

2288101

副指挥长

吕忠益

市运管处副主任

2288106

黄志军

市运管处副主任

2288107

成员

 

市运管处办公室主任

2288135

唐维祯

市运管处运管科副科长

2281338

俸嘉浩

市运管处培训科科长

2288051

兰洪兵

市运管处稽查科副科长

2288150

钟建军

市运管处维修科负责人

2281380

韦丹华

市运管处人事监察科科长

2288160

韦建勇

市运管处财务后勤科科长

2288053

李江洪

市运管处安监科科长

2288175

二、道路运输应急指挥部办公室

主任

吕忠益

市运管处副主任

2288106

副主任

 

市运管处办公室主任

2288135

唐维祯

市运管处运管科副科长

2281338

兰洪兵

市运管处稽查科副科长

2288150

李江洪

市运管处安监科科长

2288175

 

俸嘉浩

培训科科长

2288051

钟建军

市运管处维修科负责人

2281380

韦建勇

市运管处财务后勤科科长

2288053

唐维祯

市运管处运管科副科长

2281338

韦剑勇

市运管处财务后勤科科长

2288053


附件2

河池市道路运输行业货运应急队伍汇总表

名称

总车

辆数

(辆)

总吨位

(吨)

运管处联系人

及联系方式

企业名称

企业联系人

及联系方式

市本级货运应急运力保障队伍

40

619

吕忠益

0778-2288106

河池利达公司(10

袁斌

13977829168

河池玉柴物流公司(10

韦普康

15977881688

河池市志力公司(20

陆志元

18977809218

总 计

40

619

 

 

 

 

附件3

 河池市道路运输行业客运应急队伍汇总表

名称

总车

辆数

(辆)

总客

位数
(位)

运管处联系人及联系方式

企业名称

企业联系人

及联系方式

市本级客运应急运力保障队伍

20

842

吕忠益0778-2288106

河池运达公司

陆学林13907785116

总 计

20

 842

 

 

 

 

 


附件4

 

关于调用XX县(市、区)运管局应急运力的通知

XX县(市、区)运管局:

鉴于                                            ,经研究,决定调用你县(市、区)应急运力,请按“应急运力调用表”要求做好应急运力组织调用工作,于            分前到达             集结。

 

应急运力调用表

车型

车辆数(辆)

驾驶员数(人)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河池市运输管理处

   

公开方式:主动公开△


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